Совет народных депутатов
Каширского муниципального района
Вестник муниципальных правовых актов Каширского муниципального района Воронежской области

Вестник № 10 (80) от 03.07.2017

CОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2017 г. № 115

с. Каширское

О внесении изменений в решение

Совета народных депутатов Каширского

муниципального района  от 27.12.2016 № 87

«О районном бюджете Каширского

муниципального района Воронежской области

на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

В соответствии со статьей 11 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  п. 2 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  п. 1 ч. 1 ст. 9, п. 2 ч. 1 ст. 28 Устава Каширского муниципального района Воронежской области  Совет народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области  решил:

Внести в решение Совета народных депутатов Каширского муниципального района от 27.12.2016 г. № 87, от 07.04.2017 г № 105, от 26.05.2017 г. № 112 «О районном  бюджете Каширского муниципального района Воронежской области на 2017 год  и на плановый период 2018 и 2019 годов»  следующие изменения:

1) в приложении  7 «Ведомственная структура расходов районного бюджета на  2017 год»:

- в строке «Администрация Каширского муниципального района»,  ГРБС «914»  в столбце «Сумма (тыс. рублей)» цифры «26 877,8» заменить цифрами «23 487,8»;

- в строке «Общегосударственные вопросы», ГРБС «914», Рз «01»  в столбце «Сумма (тыс. рублей)» цифры «22 517,0» заменить цифрами «19 127,0»;

- в строке «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, местных администраций », ГРБС «914», Рз «01», ПР «04»  в столбце «Сумма (тыс. рублей)» цифры «21 168,0» заменить цифрами «17 778,0»;

- в строке «Муниципальная программа «Муниципальное управление Каширского муниципального района », ГРБС «914», Рз «01», ПР «04», ЦСР «07 0 00 00000»  в столбце «Сумма (тыс. рублей)» цифры «21 168,0» заменить цифрами «17 778,0»;

- в строке «Подпрограмма« Обеспечение реализации муниципальной программы»,  ГРБС «914», Рз «01», ПР «04», ЦСР «07 1 00 00000»  в столбце «Сумма (тыс. рублей)» цифры «21 168,0» заменить цифрами «17 778,0»;

- в строке «Основное мероприятие «Финансовое обеспечение деятельности администрации»,  ГРБС «914», Рз «01», ПР «04», ЦСР «07 1 01 00000»  в столбце «Сумма (тыс. рублей)» цифры «21 168,0» заменить цифрами «17 778,0»;

- в строке «Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления Каширского муниципального района» (Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд), ГРБС «914», Рз «01», ПР «04», ЦСР «07 1 01 82010», ВР «200» в столбце  «Сумма (тыс. рублей)» цифры «6 572,0» заменить цифрами  «3 182,0»;

- в строке «Отдел образования Каширского муниципального района», ГРБС «924» в столбце  «Сумма (тыс. рублей)» цифры «251 813,2» заменить цифрами  «255 203,2»;

- в строке «Образование», ГРБС «924», Рз «07» в столбце  «Сумма (тыс. рублей)» цифры «234 415,4» заменить цифрами  «237 805,4»;

- в строке «Общее образование», ГРБС «924», Рз «07», ПР «02» в столбце  «Сумма (тыс. рублей)» цифры «196 499,5» заменить цифрами  «199 889,5»;

- в строке «Муниципальная программа «Развитие образования», ГРБС «924», Рз «07», ПР «02», ЦСР «01 0 00 00000» в столбце  «Сумма (тыс. рублей)» цифры «195 649,5» заменить цифрами  «199 889,5»;

- в строке «Подпрограмма «Развитие дошкольного и общего образования», ГРБС «924», Рз «07», ПР «02», ЦСР «01 1 00 00000» в столбце  «Сумма (тыс. рублей)» цифры «186 878,5» заменить цифрами  «191 118,5»;

- в строке «Основное мероприятие «Развитие общего образования», ГРБС «924», Рз «07», ПР «02», ЦСР «01 1 02 00000» в столбце  «Сумма (тыс. рублей)» цифры «186 878,5» заменить цифрами  «191 118,5»;

- в строке «Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных учреждений (казенных учреждений) (Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд) », ГРБС «924», Рз «07», ПР «02», ЦСР «01 1 02 80590», ВР «200» в столбце  «Сумма (тыс. рублей)» цифры «36 524,8» заменить цифрами  «39 914,8»;

2) в приложении  9 «Распределение бюджетных ассигнований  по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Каширского муниципального района), группам видов расходов классификации расходов районного бюджета на 2017 год»:

- в строке «Общегосударственные вопросы», Рз «01» в столбце «Сумма (тыс. рублей)» цифры «41 944,2»  заменить цифрами  «38 554,2»;

- в строке «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций», Рз «01», ПР «04» в столбце «Сумма (тыс. рублей)» цифры «21 168,0»  заменить цифрами  «17 778,0»;

- в строке «Муниципальная программа «Муниципальное управление Каширского муниципального района», Рз «01», ПР «04», ЦСР «07 0 00 00000» в столбце «Сумма (тыс. рублей)» цифры «21 168,0»  заменить цифрами  «17 778,0»;

- в строке «Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы», Рз «01», ПР «04», ЦСР «07 1 00 00000» в столбце «Сумма (тыс. рублей)» цифры «21 168,0»  заменить цифрами  «17 778,0»;

- в строке «Основное мероприятие «Финансовое обеспечение деятельности администрации», Рз «01», ПР «04», ЦСР «07 1 01 00000» в столбце «Сумма (тыс. рублей)» цифры «21 168,0»  заменить цифрами  «17 778,0»;

- в строке «Расходы на обеспечение функций государственных органов и органов местного самоуправления Каширского муниципального района» (Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд), Рз «01», ПР «04», ЦСР «07 1 01 82010», ВР «200» в столбце «Сумма (тыс. рублей)» цифры

«6 572,0»  заменить цифрами  «3 182,0»;

- в строке «Образование»,  Рз «07» в столбце  «Сумма (тыс. рублей)» цифры «240 518,4» заменить цифрами  «243 908,4»;

-в строке «Общее образование», Рз «07», ПР «02» в столбце  «Сумма (тыс. рублей)» цифры «202 652,5» заменить цифрами  «206 042,5»;

-в строке «Муниципальная программа «Развитие образования», Рз «07», ПР «02», ЦСР «01 0 00 00000» в столбце  «Сумма (тыс. рублей)» цифры «187 728,5» заменить цифрами  «191 118,5»;

-в строке «Подпрограмма «Развитие дошкольного и общего образования», Рз «07», ПР «02», ЦСР «01 1 00 00000» в столбце  «Сумма (тыс. рублей)» цифры «187 728,5» заменить цифрами  «191 118,5»;

-в строке «Основное мероприятие «Развитие общего образования», Рз «07», ПР «02», ЦСР «01 1 02 00000» в столбце  «Сумма (тыс. рублей)» цифры «187 728,5» заменить цифрами  «191 118,5»;

-в строке «Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных учреждений» (Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд), Рз «07», ПР «02», ЦСР «01 1 02 80590», ВР «200» в столбце  «Сумма (тыс. рублей)» цифры «36 524,8» заменить цифрами  «39 914,8»;

3) в приложении  11 «Распределение бюджетных ассигнований  по целевым статьям (муниципальным программам Каширского муниципального района), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов районного бюджета на 2017 год»:

- в строке «Муниципальная программа Каширского муниципального района «Развитие образования», ЦСР «01 0 00 00000» в столбце «Сумма (тыс. рублей)» цифры «251 813,2» заменить цифрами «255 203,2»;

- в строке «Подпрограмма« Развитие дошкольного и общего образования», ЦСР «01 1 00 00000» в столбце «Сумма (тыс. рублей)» цифры «219 102,0» заменить цифрами «222 492,0»;

- в строке «Основное мероприятие «Развитие общего образования», ЦСР «01 1 02 00000» в столбце «Сумма (тыс. рублей)» цифры «187 634,0» заменить цифрами «191 118,5»;

- в строке «Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных учреждений» (Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд) , ЦСР «01 1 02 80590», ВР «200», Рз «07», ПР «02» в столбце «Сумма (тыс. рублей)» цифры «36 524,8» заменить цифрами «39 914,8»;

- в строке «Муниципальная программа «Муниципальное управление Каширского муниципального района», ЦСР «07 0 00 00000» в столбце «Сумма (тыс. рублей)» цифры «24 662,3» заменить цифрами «21 272,3»;

- в строке «Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы», ЦСР «07 1 00 00000» в столбце «Сумма (тыс. рублей)» цифры «24 662,3» заменить цифрами «21 272,3»;

- в строке «Основное мероприятие «Финансовое обеспечение деятельности администрации», ЦСР «07 1 01 00000» в столбце «Сумма (тыс. рублей)» цифры «21 418,0» заменить цифрами «18 028,0»;

- в строке «Расходы на обеспечение функций государственных органов и органов местного самоуправления Каширского муниципального района» (Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд), ЦСР «07 1 01 82010», ВР «200», Рз «01», ПР «04»  в столбце «Сумма (тыс. рублей)» цифры «6 572,0» заменить цифрами «3 182,0».

Глава  Каширского муниципального района                                             А.П.Воронов

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2017 г. № 116

с. Каширское

Об утверждении положения о муниципальных

правовых актах  Совета народных депутатов

Каширского  муниципального района Воронежской

области и порядка проведения правовой экспертизы

проектов муниципальных правовых актов

Совета народных депутатов Каширского

муниципального  района Воронежской области

В соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Каширского муниципального района Воронежской области  Совет народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области,РЕШИЛ:

1. Утвердить  положение о муниципальных правовых актах  Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области (приложение № 1).

2. Утвердить порядок  проведения правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области (приложение № 2).

3. Настоящее решение опубликовать в официальном периодическом печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области «Вестник муниципальных правовых актов Каширского муниципального района Воронежской области» и разместить на официальном сайте  Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по законодательству, местному самоуправлению, охране прав граждан и этике Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области П.В. Дубровина и руководителя аппарата администрации Каширского муниципального района Воронежской области района И.Ю. Корабейникову.

Глава Каширского муниципального района                                             А.П. Воронов

Утвержден

решением Совета народных депутатов

Каширского муниципального района

Воронежской области

№116  от 23 июня 2017 г.

(приложение № 1)

Положение

о муниципальных правовых актах  Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области

1.      Общие положения

1.1. Под муниципальным правовым актом понимается - решение, принятое непосредственно населением Каширского муниципального района Воронежской области по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом Каширского муниципального района Воронежской области в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления Каширского муниципального района, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Каширского муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

1.2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1.2.1 Устав Каширского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

1.2.2 решения и иные правовые акты Совета народных депутатов Каширского муниципального района, правовые акты главы Каширского муниципального района;

1.2.3 постановления и распоряжения главы администрации Каширского муниципального     района;

1.2.4 правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Каширского муниципального района.

1.3. По вопросам местного значения населением непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области принимаются муниципальные правовые акты.

1.4.  По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Каширского муниципального района федеральными законами и законами Воронежской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Воронежской области.

1.5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Каширского муниципального района подлежат обязательному исполнению на всей территории Каширского муниципального района Воронежской области.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

1.6. Муниципальные правовые акты Каширского муниципального района Воронежской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также   Уставу Воронежской области, законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области, Уставу Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальным правовым актам Каширского муниципального района Воронежской области.

2.      Муниципальные правовые акты  Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области

2.1. Совет народных депутатов  муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Каширского муниципального района Воронежской принимает решения.

2.2. Правовые акты  Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области принимаются на его заседаниях, проводимых в форме сессий. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, направляется главе Каширского  муниципального района Воронежской области для подписания и  обнародования в течение 10 дней.

2.3. Глава Каширского муниципального района Воронежской области, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области в пределах своих полномочий, установленных Уставом Каширского муниципального района Воронежской области и решениями Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.

2.4. Процедура подготовки, внесения, рассмотрения, принятия и опубликования муниципальных правовых актов Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области определяется Уставом Каширского муниципального района Воронежской области и Регламентом Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области только по инициативе главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области или при наличии его заключения.

 2.5. Муниципальные правовые акты  Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области вступают в силу в порядке, установленном Уставом Каширского муниципального района Воронежского с момента их подписания, за исключением нормативных правовых актов  Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты  Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

2.6.  Муниципальные нормативные правовые акты Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие правового акта Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено им. Придание правовому акту обратной силы не допускается, если акт предусматривает введение или ужесточение ответственности за действия, которые на момент их совершения не влекли указанную ответственность или влекли более мягкую ответственность.

Утвержден

решением Совета народных депутатов

Каширского муниципального района

Воронежской области

№116 от 23 июня 2017 г.

(приложение № 2)

Порядок  проведения правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов Совета народных депутатов  Каширского муниципального района Воронежской области

1. Настоящий Порядок проведения правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов Совета народных депутатов   Каширского муниципального района Воронежской области (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения качественной подготовки проектов муниципальных правовых актов Совета   народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, вносимых главой администрации Каширского муниципального района Воронежской области на рассмотрение Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области в порядке правотворческой инициативы и организации проведения правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области в целях выявления и предотвращения включения в них положений, несоответствующих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Воронежской области, Уставу Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальным правовым актам Каширского муниципального района Воронежской области.

2. Правовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов осуществляется специалистами правового отдела администрации Каширского муниципального района Воронежской области в отношении всех проектов решений, вносимых главой администрации Каширского муниципального района Воронежской области на рассмотрение Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области в порядке правотворческой инициативы.       Подготовку проектов муниципальных  правовых актов главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области, вносимых главой администрации Каширского муниципального района Воронежской области на рассмотрение Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области в порядке правотворческой инициативы   осуществляют структурные подразделения администрации Каширского района Воронежской области (далее-разработчик).  Разработчик осуществляет подготовку проекта муниципального правового акта и его оформление в соответствии с положениями действующего законодательства, инструкции по делопроизводству и его согласование в установленном порядке.

3. Проекты муниципальных правовых актов Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области передаются в правовой отдел их разработчиками с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены и пояснительной запиской.

4. Правовая экспертиза включает:

- правовую оценку формы муниципального правового акта, предмета правового регулирования, компетенции органа, принимающего муниципальный правовой акт;

- анализ содержащихся в муниципальном правовом акте норм на предмет соответствия Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Воронежской области, Устава Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальным правовым актам Каширского муниципального района Воронежской области;

- оценку соответствия муниципального правового акта правилам юридической техники.

5. Правовой отдел проводит правовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, вносимых главой администрации Каширского муниципального района Воронежской области на рассмотрение Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области в порядке правотворческой инициативы в течение 5 (пяти) рабочих  дней с момента их предоставления в отдел  разработчиком. В случае отсутствия по результатам проведенной правовой экспертизы  в проекте муниципального правового акта положений несоответствующих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Воронежской области, Уставу Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальным правовым актам Каширского муниципального района Воронежской области специалист правового отдела готовит заключение о соответствии представленного на экспертизу  проекта муниципального правового акта Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области действующему законодательству. Несоответствие проекта муниципального правового акта  Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Воронежской области, Уставу Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальным правовым актам Каширского муниципального района Воронежской области отражается в заключении, подготавливаемом по результатам правовой экспертизы и подлежит рассмотрению структурными подразделениями  администрации Каширского муниципального района Воронежской области  - разработчиками проекта муниципального правового акта.

6. В заключении  о несоответствии проекта муниципального правового акта действующему законодательству и (или) муниципальным правовым актам Каширского муниципального района Воронежской области должны содержаться следующие сведения:

6.1. Дата подготовки заключения правовой экспертизы.

6.2. Наименование проекта муниципального правового акта, прошедшего правовую экспертизу.

6.3. Положения проекта муниципального  правового акта, несоответствующие Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Воронежской области, Уставу Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальным правовым актам Каширского муниципального района Воронежской области.

6.4. Предложения о способах устранения выявленных в проекте муниципального правового акта, положений, несоответствующих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Воронежской области, Уставу Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальным правовым актам Каширского муниципального района Воронежской области.

6.5. Заключение правовой экспертизы подписывается главой Каширского муниципального района и прилагается к проекту муниципального правового акта, который возвращается разработчику.

7. В случае получения заключения  правовой экспертизы о наличии в тексте проекта муниципального правового акта положений несоответствующих Конституции Российской Федерации, действующему законодательству Российской Федерации, Воронежской области, Уставу Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальным правовым актам Каширского муниципального района Воронежской области, ответственный за разработку указанного проекта в течение 5 (пяти) рабочих дней устраняет замечания, изложенные в заключении, и представляет проект муниципального правового акта на повторную правовую экспертизу  в правовой отдел. В этом случае срок повторной экспертизы проекта муниципального правового акта правовым отделом не может превышать 2 (двух) рабочих дней.

8. В случае несогласия разработчика с результатами правовой экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте разработанного им муниципального правового акта положений, несоответствующих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и  Воронежской области, Уставу Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальным правовым актам Каширского муниципального района Воронежской области, разработчик проекта муниципального правового акта представляет указанный проект на рассмотрение в правовой отдел, с приложением пояснительной записки с мотивированным обоснованием своего несогласия с выводами, содержащимися в заключении правовой экспертизы.

 9. Окончательное решение по проекту муниципального правового акта принимает глава Каширского муниципального района Воронежской области.

____________________________________________________________________________________________________

Раздел 2.

Постановления администрации Каширского муниципального района Воронежской области

____________________________________________________________________________________________________

АДМИНИСТРАЦИЯ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 13.06.2017 г. № 480

с. Каширское



Об утверждении положения о муниципальных

правовых актах администрации Каширского

муниципального района Воронежской

области и порядка проведения правовой экспертизы

проектов муниципальных правовых актов

администрации Каширского муниципального

района Воронежской области


     В соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Каширского муниципального района Воронежской области  администрация Каширского муниципального района постановляет:

1.Утвердить  положение о муниципальных правовых актах администрации Каширского муниципального района Воронежской области (приложение № 1).

2. Утвердить порядок  проведения правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов администрации Каширского муниципального района Воронежской области (приложение № 2).

3. Настоящее постановление опубликовать в официальном периодическом печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области «Вестник муниципальных правовых актов Каширского муниципального района Воронежской области» и разместить на официальном сайте администрации Каширского муниципального района Воронежской области в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации района И.Ю. Корабейникову.

Глава администрации

Каширского муниципального района                                   А.И. Пономарев

Утвержден

постановлением администрации

Каширского муниципального района

Воронежской области

№ 480  от  13.06.2017 г.

(приложение № 1)

Положение

о муниципальных правовых актах администрации Каширского

муниципального района Воронежской области

1.  Общие положения

1.1. Под муниципальным правовым актом понимается - решение, принятое непосредственно населением Каширского муниципального района Воронежской области по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом Каширского муниципального района Воронежской области в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления Каширского муниципального района, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Каширского муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

1.2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1.2.1 Устав Каширского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

1.2.2 решения и иные правовые акты Совета народных депутатов Каширского муниципального района, правовые акты главы Каширского муниципального района;

1.2.3 постановления и распоряжения главы администрации Каширского муниципального района;

1.2.4 правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Каширского муниципального района.

1.3. По вопросам местного значения населением непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области принимаются муниципальные правовые акты.

1.4.  По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Каширского муниципального района федеральными законами и законами Воронежской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Воронежской области.

1.5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Каширского муниципального района подлежат обязательному исполнению на всей территории Каширского муниципального района Воронежской области.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

1.6. Муниципальные правовые акты Каширского муниципального района Воронежской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также   Уставу Воронежской области, законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области, Уставу Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальным правовым актам Каширского муниципального района Воронежской области.

2.  Муниципальные правовые акты администрации Каширского муниципального района Воронежской области

2.1. Глава администрации Каширского муниципального района Воронежской области в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Каширского муниципального района Воронежской области, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каширского муниципального района  Воронежской области издает постановления администрации Каширского муниципального района Воронежской области по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области  федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Каширского муниципального района Воронежской области по вопросам организации работы администрации Каширского муниципального района Воронежской области. Иные должностные лица администрации Каширского муниципального района Воронежской области издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом  Каширского муниципального района, муниципальными правовыми актами.

       2.2. Муниципальные правовые акты администрации Каширского муниципального района Воронежской области вступают в силу с момента их подписания.

       Муниципальные нормативные правовые акты администрации Каширского муниципального района Воронежской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

       2.3. Обнародование и опубликование муниципальных правовых актов администрации Каширского муниципального района Воронежской области производится в порядке, предусмотренном Уставом Каширского муниципального района Воронежской области. 

      2.4.  Муниципальные правовые акты администрации Каширского муниципального района Воронежской области не имеют обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие муниципального правового акта  администрации Каширского муниципального района распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено им. Придание правовому акту обратной силы не допускается, если акт предусматривает введение или ужесточение ответственности за действия, которые на момент их совершения не влекли указанную ответственность или влекли более мягкую ответственность.

        2.5.  Муниципальные правовые акты администрации Каширского муниципального района Воронежской области принимаются на неопределенный срок, если в самом акте  не оговорено иное.  Правовой акт (или его часть) может быть принят на определенный срок. В этом случае должно быть указано, на какой срок этот акт (или его часть) сохраняет действие. По истечении указанного срока акт автоматически утрачивает силу. До истечения срока администрация Каширского муниципального района Воронежской области может принять решение о продлении срока действия акта (или его части) или о придании ему бессрочного характера.

        2.6. Подготовку проектов муниципальных  правовых актов главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области   осуществляют структурные подразделения администрации Каширского района Воронежской области (далее-разработчик).

2.7. Разработчик осуществляет подготовку проекта муниципального правового акта и его оформление в соответствии с положениями действующего законодательства, инструкции по делопроизводству и правилами русского языка, а также согласование   в установленном порядке.

Утвержден

постановлением администрации

Каширского муниципального района

Воронежской области

№ 480  от  13.06.2017 г.

(приложение № 2)

Порядок  проведения правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов администрации Каширского муниципального района Воронежской области

1. Настоящий Порядок проведения правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов администрации  Каширского муниципального района Воронежской области (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения качественной подготовки проектов муниципальных правовых актов администрации  Каширского муниципального района Воронежской области и организации проведения правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов в целях выявления и предотвращения включения в них положений, несоответствующих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Воронежской области, Уставу Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальным правовым актам Каширского муниципального района Воронежской области.

2. Правовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов администрации Каширского муниципального осуществляется специалистами правового отдела администрации Каширского муниципального района Воронежской области.

3. Проекты муниципальных правовых актов администрации  Каширского муниципального района Воронежской области передаются в правовой отдел их разработчиками с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены и пояснительной запиской.

4. Правовая экспертиза включает:

- правовую оценку формы муниципального правового акта, предмета правового регулирования, компетенции органа, принимающего муниципальный правовой акт;

- анализ содержащихся в муниципальном правовом акте норм на предмет соответствия Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Воронежской области, Устава Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальным правовым актам Каширского муниципального района Воронежской области;

- оценку соответствия муниципального правового акта правилам юридической техники.

5. Правовой отдел проводит правовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов  администрации Каширского муниципального района Воронежской области в течение 5 (пяти) рабочих  дней с момента их предоставления в отдел  разработчиком. В случае отсутствия по результатам проведенной правовой экспертизы  в проекте муниципального правового акта положений несоответствующих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Воронежской области, Уставу Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальным правовым актам Каширского муниципального района Воронежской области специалист правового отдела готовит заключение о соответствии представленного на экспертизу  проекта муниципального правового акта  администрации Каширского муниципального района Воронежской области действующему законодательству. Несоответствие проекта муниципального правового акта   администрации Каширского муниципального района Воронежской области Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Воронежской области, Уставу Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальным правовым актам Каширского муниципального района Воронежской области отражается в заключении, подготавливаемом по результатам правовой экспертизы и подлежит рассмотрению структурными подразделениями  администрации Каширского муниципального района Воронежской области  - разработчиками проекта муниципального правового акта.

6. В заключении о несоответствии проекта муниципального правового акта действующему законодательству и (или) муниципальным правовым актам Каширского муниципального района Воронежской области должны содержаться следующие сведения:

6.1. Дата подготовки заключения правовой экспертизы.

6.2. Наименование проекта муниципального правового акта, прошедшего правовую экспертизу.

6.3. Положения проекта муниципального  правового акта, несоответствующие Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Воронежской области, Уставу Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальным правовым актам Каширского муниципального района Воронежской области.

6.4. Предложения о способах устранения выявленных в проекте муниципального правового акта, положений, несоответствующих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Воронежской области, Уставу Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальным правовым актам Каширского муниципального района Воронежской области.

6.5. Заключение правовой экспертизы подписывается главой администрации Каширского муниципального района Воронежской области и прилагается к проекту муниципального правового акта, который возвращается разработчику.

7. В случае получения заключения  правовой экспертизы о наличии в тексте проекта муниципального правового акта положений несоответствующих Конституции Российской Федерации, действующему законодательству Российской Федерации, Воронежской области, Уставу Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальным правовым актам Каширского муниципального района Воронежской области, ответственный за разработку указанного проекта в течение 5 (пяти) рабочих дней устраняет замечания, изложенные в заключении, и представляет проект муниципального правового акта на повторную экспертизу в правовой отдел. В этом случае срок повторной экспертизы проекта муниципального правового акта не может превышать 2 (двух) рабочих дней.

8. В случае несогласия разработчика с результатами правовой экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте разработанного им муниципального правового акта положений, несоответствующих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и  Воронежской области, Уставу Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальным правовым актам Каширского муниципального района Воронежской области, разработчик проекта муниципального правового акта представляет указанный проект на рассмотрение в правовой отдел, с приложением пояснительной записки с мотивированным обоснованием своего несогласия с выводами, содержащимися в заключении правовой экспертизы.

 9. Окончательное решение по проекту муниципального правового акта принимает глава администрации Каширского муниципального района Воронежской области.

__________________________________________________________________________________________________

Раздел 3.

Официальная информация

Не издавалась

_________________________________________________________________________________

перейти в раздел Вестник муниципальных правовых актов Каширского муниципального района Воронежской области
Контактная информация
Адрес: 396350 Воронежская обл., с. Каширское, ул. Олимпийская, 3
Телефон: (47342) 4-10-32
Телефон/факс: (47342) 4-20-56