Отчет главы Каширского муниципального района за 2022 год

Отчёт главы Каширского муниципального района Воронежской области за 2022 год.

Уважаемые депутаты, приглашённые!

На Ваше рассмотрение представляю ежегодный отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Каширского муниципального района.

В 2022 году Совет народных депутатов Каширского муниципального района проводил свою работу в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, Уставом Каширского муниципального района, Регламентом Совета народных депутатов. Деятельность представительного органа была направлена на реализацию норм и положений действующего законодательства в решении вопросов местного значения.

Свою основную деятельность Совет народных депутатов осуществляет в форме сессий и заседаний постоянных комиссий.

В 2022 году состоялось 9 заседаний районного Совета, на которых депутаты утвердили 38 решений, из них 17 актов нормативно - правового характера. Утвержденные нормативно - правовые акты опубликованы в официальном периодическом печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Каширского муниципального района «Вестник муниципальных правовых актов Каширского муниципального района Воронежской области», размещены на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет, направлены в регистр муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области и прокуратуру Каширского района. Отдельные решения опубликованы в районной газете «Каширские зори».

В 2022 году состоялось 23 заседания постоянных комиссий.

Информация о составе и работе комиссий размещена на официальном сайте Совета народных депутатов в сети «Интернет».

В отчетном периоде постоянная комиссия по законодательству, местному самоуправлению, охране прав граждан и этике под председательством Дубровина Петра Васильевича провела 9 заседаний. Комиссия по бюджету, налогам и финансам под председательством Панова Александра Николаевича также провела 9 заседаний. Комиссия по аграрной политике и земельным вопросам под председательством Зазвонных Валерия Николаевича – 2 заседания; комиссии по социальной политике под председательством Снегиревой Лидии Петровны – 2 заседания.

Все депутатские комиссии участвовали в рассмотрении проектов решений по утверждению районного бюджета и его исполнению, а также по внесению изменений и дополнений в Устав Каширского муниципального района.

В Совет народных депутатов поступило 39 проектов решений, которые рассмотрены депутатами Совета народных депутатов на заседаниях постоянных комиссий совместно с руководителями структурных подразделений администрации муниципального района и муниципальных учреждений. В работе заседаний постоянных комиссий принимали участие глава администрации Каширского муниципального района Пономарев Александр Иванович, его заместители, руководители и начальники отделов администрации района.

В 2022 году состоялось 3 заседания комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности в Совете народных депутатов Каширского муниципального района, и урегулированию конфликта интересов.

На официальном сайте Совета народных депутатов в сети «Интернет» создан соответствующий раздел, в котором систематически обновлялась информация о работе комиссии. В данном разделе размещено Положение о комиссии, опубликован состав комиссии, план работы комиссии, решение о внесении изменений в положение о комиссии и 3 протокола проведенных в отчетном периоде заседаний комиссии по урегулированию конфликта интересов.

В течение 2022 года назначались и проводились публичные слушания по наиболее важным и значимым вопросам местного значения Каширского муниципального района (утверждение районного бюджета и его исполнение, внесение изменений в Устав района).

В 2022 году Совет народных депутатов осуществлял взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам профилактики и выявления фактов коррупции в представительном органе местного самоуправления Каширского муниципального района.

В мае 2022 года прокуратурой Каширского района проводилась проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» депутатами Совета народных депутатов. В соответствии с запросом прокуратуры Каширского района от 13.05.2022 № 2-9-2022 Советом народных депутатов в районную прокуратуру были представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020 и 2021 годы лиц, замещающих муниципальные должности в представительном органе, их супруг, супругов и несовершеннолетних детей.

По итогам проведенной проверки в Совет народных депутатов поступило представление прокуратуры Каширского района от 16.05.2022 № 2-2-2022 «Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции».

23.05.2022 представление было рассмотрено на заседании комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц и урегулированию конфликта интересов в Совете народных депутатов.

Данное представление прокуратуры также рассмотрено с участием и.о. прокурора Каширского района на очередном 15-м заседании Совета народных депутатов Каширского муниципального района 27.05.2022. Депутатами Совета народных депутатов принято решение от 27.05.2022 № 109 «О применении мер юридической ответственности к депутатам Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области» с учетом предложений, изложенных в рассматриваемом представлении прокуратуры Каширского района и с учетом рекомендаций комиссии по урегулированию конфликта интересов.

Представители правоохранительных органов принимали участие в заседаниях Совета народных депутатов. В порядке надзорной деятельности проекты рассматриваемых решений и утвержденные нормативные правовые акты своевременно были направлены в прокуратуру Каширского района. Кроме того, в установленные сроки - два раза в месяц Совет народных депутатов информировал прокуратуру района о принятии нормативных правовых актов. На официальном сайте Совета народных депутатов в сети Интернет создан раздел «Слово прокурору» для размещения информационно-разъяснительных материалов, поступающих из прокуратуры Каширского района.

Совет народных депутатов информировал Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области о поступивших актах прокурорского реагирования.

Данным управлением в 2022 году проводился мониторинг деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Каширском районе. По результатам мониторинга в Совет народных депутатов поступили рекомендации о принятии мер по устранению выявленных недостатков. В отчетном периоде указанные недостатки были устранены, нормативные правовые акты приведены в соответствие действующему законодательству (а именно:

- внесены изменения в решение Совета народных депутатов Каширского муниципального района от 02.12.2020 № 36 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности в Совете народных депутатов Каширского муниципального района»;

- Советом народных депутатов Каширского муниципального района утверждено решение от 23.12.2022 № 126 «О заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий», которым заключено соглашение между Советом народных депутатов Каширского муниципального района и администрацией Каширского муниципального района по рассмотрению на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, созданной в администрации Каширского муниципального района, вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении муниципальных служащих Совета народных депутатов Каширского муниципального района.)

В 2022 году Совет народных депутатов осуществлял взаимодействие с Общественной палатой Каширского муниципального района Воронежской области. Председатель Общественной палаты принимал участие во всех заседаниях Совета народных депутатов, а также в заседаниях комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц и урегулированию конфликта интересов в представительном органе местного самоуправления. В информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Совета народных депутатов Каширского муниципального района создан раздел «Общественная палата Каширского муниципального района» с целью размещения информационных материалов об основных направлениях работы Общественной палаты.

В 2022 году осуществлялось взаимодействие с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области. В течение года управлением оказывалась методическая помощь по вопросам обеспечения соответствия уставов муниципальных образований законодательству Российской Федерации и Воронежской области, направлялась информация об изменениях действующего законодательства. Поступавшая информация доводилась до сведения глав сельских поселений Каширского муниципального района для использования в работе при принятии соответствующих нормативных правовых актов.

Совет народных депутатов осуществлял переписку с организациями, жителями района. Всего в течение 2022 года в районный Совет поступило 98 писем информационного, рекомендательного характера по основному виду деятельности. В различные инстанции направлено 192 письма за подписью главы района.

В отчетном периоде в числе первоочередных оставалась задача по организации проведения приёма граждан по избирательным округам в сельских поселениях Каширского муниципального района. На сайте районного Совета и страницах районной газеты «Каширские зори» публиковались графики приёма граждан депутатами Совета народных депутатов. Депутаты систематически осуществляли прием граждан, проводили мероприятия с выездом на места совместно с ответственными работниками администрации района, сельских поселений.

В 2022 году в адрес главы района и депутатов Совета народных депутатов поступило 50 обращений граждан, из них:

• - письменных- 48;
• - устных- 2;
• - решено положительно – 45;
• - разъяснено – 5;

в том числе, в 2022 году поступило 27 коллективных обращений граждан. В основном они были связаны с просьбой об оказании содействия в строительстве и ремонте дорог, с решением вопросов по благоустройству парков и скверов, ремонту памятников участникам Великой Отечественной войны и воинских захоронений, а также с выделением материальной помощи жителям района и решением других социально значимых вопросов.

Депутаты принимали участие в проведении личных приемов граждан в общественной приемной Губернатора Воронежской области в Каширском муниципальном районе.

В 2022 году продолжилась работа по размещению информации на официальном сайте Совета народных депутатов Каширского муниципального района. С целью обеспечения гласности и доступности информации о деятельности представительного органа местного самоуправления в отчетном периоде на официальном сайте районного Совета размещено 67 материалов информационного характера в разделе «Новости» и 23- в разделе «Информационные сообщения».

В разделе «Муниципальный вестник» опубликовано 22 выпуска официального периодического печатного средства массовой информации органов местного самоуправления, в которых размещены нормативные правовые акты Совета народных депутатов и администрации Каширского муниципального района.

В разделе «Противодействие коррупции» размещены контактные данные ответственных должностных лиц за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Совете народных депутатов, информация о порядке работы системы «Телефон доверия» по фактам коррупционной направленности, опубликована информация об утверждении положения о работе специального ящика для письменных жалоб и обращений. В разделе «Контакты» размещены номера телефонов, факса, занимаемые должности руководителя и специалистов. В разделе «Задать вопрос депутату» у посетителей сайта, избирателей имеется возможность письменно оформить вопрос депутату и отправить его по электронной почте в Совет народных депутатов, оставив адрес электронной почты адресата для обратной связи. На сайте Совета народных депутатов создана «Общественная приемная», в рамках которой на главной странице сайта действует «тревожная кнопка» «Сообщи о коррупции» с обратной связью для сообщений.

На стенде представительного органа «Мероприятия по противодействию коррупции» размещен специальный ящик для письменных жалоб и обращений по фактам коррупционной направленности, а также информация с разъяснением действующего законодательства в сферах, имеющих повышенный коррупционный риск и рекомендации по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям.

Раздел «Почетные жители Каширского муниципального района» обновлялся по мере поступавших изменений и дополнен информацией о жителях района, которым в 2022 году присвоено почетной звание. Данный раздел представлен в виде фотографий почетных жителей и их биографических справок. Всего на конец отчетного периода на сайте опубликована информация о сорока девяти жителях района, которым присвоено почетное звание, начиная с 2007 года. Здесь же размещено Положение о присвоении почетного звания «Почетный житель Каширского муниципального района».

В отчетном периоде также обновлялась книга «Почетные жители Каширского муниципального района Воронежской области».

На страницах районной газеты «Каширские зори» под рубрикой «Открытая власть» регулярно публиковались отчеты о проведении сессий районного Совета с комментариями народных избранников.

В 2022 году продолжилась работа над совместным проектом редакции районной газеты «Каширские зори» и Совета народных депутатов «Родом из юности». В данной рубрике публиковались материалы о почетных жителях Каширского муниципального района к юбилейным и памятным датам. В отчетном периоде Каширский район отметил сорок пять лет со дня образования. К юбилейной дате на страницах газеты опубликован цикл очерков о почетных жителях района, внесших достойный вклад в развитие муниципалитета.

Совет народных депутатов продолжил работу по реализации молодёжной политики в Каширском муниципальном районе. Работа Молодежного парламента, председателем которого на второй срок избрана депутат Совета народных депутатов Мария Васильевна Корабейникова, всегда находит поддержку у главы администрации района Александра Ивановича Пономарева и строится на принципах тесного сотрудничества с районной газетой «Каширские зори», районным советом ветеранов войны и труда, районным обществом инвалидов, администрациями сельских поселений и работниками культуры. Несколько лет подряд в преддверии Дня Победы парламентарии проводят патриотическую акцию «Спасибо!». Именно они стали ее инициаторами. Молодые люди с подарками посещают на дому ветеранов Великой Отечественной войны, встречаются с солдатскими вдовами. С 2017 года парламентарии организуют акцию «Дорога к обелиску». Ее цель — привести в порядок памятники, мемориалы, обелиски и братские могилы, оказать помощь пожилым людям, ветеранам. Также молодые люди проводят акции «Георгиевская ленточка», участвуют в военно-исторических реконструкциях, которые проводит Военно- исторический клуб «149-я стрелковая дивизия». Парламентарии активно занимаются и вопросами экологии. Они всегда участвуют в районных субботниках, организуют их самостоятельно. В 2022 году предновогодняя акция «Мы — рядом» прошла уже в восьмой раз и в новом формате. Необходимо отметить, что горизонты акции постоянно расширяются. Организаторы акции посетили не только одиноких людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, почетных жителей района, ветеранов войны и труда, многодетные семьи, но и семьи участников специальной военной операции. В 2022 году двести семьдесят три жителя района поздравили с новогодними и рождественскими праздниками Дед Мороз и Снегурочка, в роли которых выступили члены Молодежного парламента при райсовете, а также сотрудники редакции районной газеты «Каширские зори», общественные активисты из поселений.

Особые слова благодарности выражаю:

- Герою России, главе администрации района Пономареву Александру Ивановичу за поддержку и внимание к проводимой акции;

депутатам районного Совета, оказавшим финансовую помощь на приобретение подарков жителям района; - председателю Молодежного парламента, депутату райСовета Корабейниковой Марии Васильевне, и молодым парламентариям за активное участие в организации и проведении мероприятия.

Для членов Молодежного парламента — это не только выполнение важной социальной миссии, но и жизненные уроки великодушия, добра и заботы.

Уважаемые депутаты, коллеги!

В 2022 году мы отметили памятную дату в истории Каширского района – 45 - летие со дня образования, подводили определены итоги, строили планы на будущее. В ходе юбилейных мероприятий работа депутатского корпуса получила высокую оценку. Все депутаты Совета народных депутатов были награждены благодарностями и грамотами за большой вклад в развитие района, активную гражданскую позицию. Наша задача — способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию и процветанию Каширского района.

Депутатскому корпусу необходимо продолжить целенаправленную работу по решению вопросов местного значения по избирательным округам.

Выражаю признательность депутатам Совета народных депутатов, администрации района, членам Молодёжного парламента, правоохранительным органам, органам местного самоуправления сельских поселений за взаимодействие и сотрудничество.